+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Роль конституционного суда и верховного в регулировании социально трудовых отношений

Роль конституционного суда и верховного в регулировании социально трудовых отношений

Глава 6. Решения Конституционного Суда в области защиты экономических, социальных и культурных прав. Наряду с решениями в области защиты личных неотъемлемых прав и свобод, решения в области обеспечения экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют самую большую категорию. Вынося их, Конституционный Суд руководствовался принципами и нормами социального государства, закрепленными в Конституции Республики Беларусь.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Роль судебной практики в правовом регулировании сферы трудовых отношений

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Перед законом снова все равны. Конституционный суд внёс поправки в УК РФ

Источниками трудового права называются результаты правотворческой деятельности компетентных органов в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет данной отрасли права. Весь комплекс источников трудового права определяется как трудовое законодательство. Составной частью системы источников трудового права России являются локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Кодекс выстраивает иерархическую систему трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:. Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно! Глава 6.

Решения Конституционного Суда в области защиты экономических, социальных и культурных прав. Наряду с решениями в области защиты личных неотъемлемых прав и свобод, решения в области обеспечения экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют самую большую категорию.

Вынося их, Конституционный Суд руководствовался принципами и нормами социального государства, закрепленными в Конституции Республики Беларусь. На обеспечение свободы трудового договора направлено решение Конституционного Суда от 1 июня г.

Проверке подлежала часть первая статьи Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях в дальнейшем — КоАП , согласно которой прием должностными лицами предприятий, учреждений и организаций на работу граждан без паспортов или с недействительными паспортами, а также граждан, проживающих без прописки, влечет наложение штрафа до пяти минимальных заработных плат Конституционные гарантии обеспечения права граждан на труд, на свободный выбор профессии, рода занятий и работы, а также принцип равенства при реализации этих прав нашли свое закрепление в трудовом законодательстве.

Трудовым кодексом Республики Беларусь, другими нормативными актами запрещается дискриминация при приеме на работу. В трудовом законодательстве обоснованно не предусматривается такое основание отказа в приеме на работу, как отсутствие прописки.

Предъявление нанимателю паспорта либо иного заменяющего его документа, установленного законодательством, требуется при приеме на работу для удостоверения личности, а не для установления факта наличия или отсутствия прописки.

Конституционный Суд решил, что установление административной ответственности за прием на работу граждан без прописки ограничивает их право на труд, нарушает принцип равенства граждан перед законом, ставит в неравные условия лиц, имеющих прописку, и тех, у кого она отсутствует, препятствует гражданам реализовать право на свободное заключение трудового договора, а нанимателям принимать работников с учетом их способностей, образования и профессиональной подготовки.

Конституционный Суд признал нормы статьи КоАП, предусматривающие административную ответственность должностных лиц предприятий, учреждений и организаций за прием на работу граждан, проживающих без прописки, не соответствующими Конституции Республики Беларусь и международно-правовым актам. Признано считать эти нормы не имеющими юридической силы со дня возбуждения производства по делу, то есть с 14 апреля г.

С приемом на работу тесно связан и такой вопрос, как взимание платы при найме на работу иногородних специалистов в г. Решениями Минского городского исполнительного комитета в дальнейшем — Мингорисполком от 5 марта г. Минск иногородних граждан. В этом порядке предусмотрена обязанность руководителей юридических лиц и частных предпринимателей вносить соответствующую плату за каждого приглашенного иногороднего гражданина, а также право Мингорисполкома освобождать от внесения такой платы. Кроме того, разрешено осуществлять прием на работу жителей близлежащих населенных пунктов, имеющих жилье и возможность ежедневно возвращаться к своему постоянному месту жительства.

В этом случае информируется Минский городской центр занятости населения районное отделение и плата не взимается. Нормативные акты Мингорисполкома, устанавливающие порядок приглашения иногородних граждан для работы и жительства в г. Минске, утверждены решениями Минского городского Совета депутатов от 25 июня г.

При этом размер платы за каждого приглашенного иногороднего гражданина в решении от 8 июня г. Законом "О статусе столицы Республики Беларусь — города Минска" Минскому городскому Совету депутатов предоставлено право определять условия приглашения в г. Минск субъектами хозяйствования иногородних граждан и устанавливать размер платы за каждого приглашенного. Как видно из предоставленного Мингорисполкомом расчета о компенсации затрат на социально-бытовые и коммунальные услуги за приглашение для работы и жительства в г.

Минске иногородних работников, в году они составили минимальных заработных плат за одного приглашенного. Решением Минского городского Совета депутатов от 8 июня г. Многие предприятия освобождаются от внесения указанной платы, а ряду из них предоставлены квоты на приглашение иногородних работников без компенсации затрат городского хозяйства.

С учетом изложенного, по мнению Конституционного Суда, указанные решения Мингорисполкома и Минского городского Совета депутатов, обязывающие субъектов хозяйствования при приеме на работу отдельных категорий иногородних граждан вносить плату за каждого приглашенного, не вступают в противоречие с Конституцией, законами Республики Беларусь и международно-правовыми актами. Конституционный Суд принял решение "О конституционности статьи 21 Закона Республики Беларусь "Об основах службы в государственном аппарате" и пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта г.

Основанием для рассмотрения данного дела явилось обращение одного из депутатов Палаты представителей, ссылавшегося на неконституционность статьи 21 названного Закона и указанного постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, воспроизводящего положения этого закона. Обращение депутата Палаты представителей по указанному делу было рассмотрено, исходя из требований статьи 18 Закона "О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь".

В статье 21 Закона от 23 ноября г. Именно конституционность этой нормы была поставлена под сомнение. Следует признать, что повод для такого сомнения имелся, ведь еще 23 сентября г. Конституционный Суд признал не соответствующими Конституции нормы Кодекса законов о труде, позволявшие увольнять работников по причине достижения пенсионного возраста и наличия права на пенсию по возрасту.

Однако принятым тогда решением не исключалась возможность существования особого правового регулирования трудовых отношений с отдельными категориями работников. Здесь мы не будем останавливаться на существующем в литературе споре о том, к предмету какой отрасли права — административному или трудовому — относятся нормы, регулирующие отношения, связанные со службой в государственном аппарате.

Отметим, что согласно части второй статьи 3 Закона "Об основах службы в государственном аппарате" отношения, связанные со службой в госаппарате, регламентируются трудовым, пенсионным и иным законодательством в той мере, в какой они не урегулированы вышеназванным законом, то есть его положения первичны, а остальные нормы имеют дополняющее значение.

Такой же подход закреплен и в статье 5 действующего Трудового кодекса, согласно которой нормы этого Кодекса применяются к трудовым и связанным с ними отношениям служащих госаппарата в случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, определяющими их правовой статус.

Конечно, закрепление существующего подхода в Законе "Об основах службы в государственном аппарате" еще не означает, что это соответствует Конституции и нормам международного права. Для ответа на этот вопрос Конституционный Суд весьма тщательно проанализировал широкий круг актов законодательства, международных документов, имеющих отношение к данной проблеме. Ориентиром при этом являлись статьи 41 и 39 Конституции, в которых закреплено право на труд, а также право равного доступа к любым должностям в государственных органах.

Конституционный Суд, проанализировав Закон "Об основах службы в государственном аппарате", отметил ряд особенностей статуса государственного служащего по сравнению со статусом любого другого работника, определяемого нормами Трудового кодекса.

Это касается установления ограничений для службы в госаппарате, установления служебных прав и обязанностей, более высоких гарантий и ответственности в связи с осуществлением организационно-распорядительных и административных мер, наделением властными полномочиями для выполнения государственных функций.

Как отмечено в решении Конституционного Суда, устанавливая особенности правового статуса государственного служащего, законодатель, таким образом, исходил из принципа обеспечения высокой эффективности деятельности государственных структур, олицетворяющих государство, от имени которого они осуществляют властные полномочия. По мнению Конституционного Суда, ограничения допускаются Конституцией и международно-правовыми актами.

Обращаясь к анализу последних, Конституционный Суд исходил прежде всего из положений ряда документов Международной организации труда. Пункт 22 этой же Рекомендации также указывает на возможность установления в законодательных и других положениях обязательного возраста для прекращения трудовых отношений. С учетом изложенного Конституционный Суд посчитал правомерным существование в указанном Законе нормы, в соответствии с которой возможно прекращение службы в государственном аппарате в связи с достижением служащим государственного аппарата пенсионного возраста и наличия у него права на полную пенсию по возрасту.

Проанализировав законодательство и практику его применения, Конституционный Суд отметил также необходимость расширить гарантии для служащих госаппарата. Например, при принятии нанимателем решения о прекращении службы в госаппарате следует учитывать отношение госслужащего к работе, его способность качественно выполнять служебные обязанности. Необходимо также учитывать время действия контракта, то есть не должны возникать ситуации, когда после перезаключения контракта на весьма продолжительный срок с лицом пенсионного или предпенсионного возраста наниматель вдруг решает прекратить трудовые отношения по причине достижения пенсионного возраста.

В заключение отметим, что, в принципе, допуская применение такой нормы, как и ее наличие в законодательстве, Конституционный Суд считает желательным установление в законе большего объема гарантий для служащих государственного аппарата при прекращении службы в государственном аппарате в связи с достижением пенсионного возраста.

Это вполне можно сделать, приняв новый закон о государственной службе, в разработке проекта которого принимали участие и специалисты Конституционного Суда.

Конечно, на первый взгляд может сложиться впечатление, что Конституционный Суд "не защитил" интересы госслужащих. Однако на проблему необходимо смотреть в комплексе, ведь предусмотренный указанным Законом порядок прекращения службы в госаппарате содействует привлечению на госслужбу более молодые кадры, исключает кадровый "застой". Подходы белорусского законодателя здесь не являются новыми. В законодательстве ряда стран например, России, Франции предусмотрены аналогичные нормы.

Поэтому решение Конституционного Суда является исключительно правовым. Конституционный Суд 13 ноября г. В обращении председателя профсоюзного комитета ПО "Беларуськалий" указывалось, что постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 января г.

Для остальных работников минимальная компенсация за ухудшение их правового положения установлена в размере шести либо трех среднемесячных заработных плат в зависимости от основания увольнения, что является, по мнению заявителя, дискриминацией по отношению к пенсионерам и противоречит статьям 22 и 23 Конституции, статье 14 Трудового кодекса Республики Беларусь далее также — ТК.

Конституционный Суд, проанализировав положения Конституции, законов и других нормативных актов Республики Беларусь, установил следующее. Анализ нормативных актов, регулирующих трудовые отношения, свидетельствует, что целевое назначение минимальной компенсации за ухудшение правового положения работников — это, во-первых, минимально компенсировать особенности, ухудшающие правовое положение работников, с которыми заключены контракты, по сравнению с общими нормами законодательства о труде.

Эти особенности проявляются в том, что контракт, имея срочный характер, лишает права работника в пределах его действия увольняться по собственному желанию согласно статье 40 ТК, наниматель же вправе уволить работника по истечении срока контракта. Ухудшение правового положения выражается и в том, что контракт с работником может быть досрочно прекращен также по дополнительным основаниям, предусмотренным в нем.

Во-вторых, минимальная компенсация за ухудшение правового положения работника позволяет материально обеспечить работника на период до его трудоустройства к другому нанимателю, поскольку право на нее в указанных случаях реализуется при увольнении в зависимости от основания прекращения контракта.

По мнению Конституционного Суда, установление дифференцированного размера минимальной компенсации за ухудшение правового положения указанной категории работников не противоречит ее целевому назначению, поскольку решение вопроса о трудоустройстве таких работников после прекращения контракта зависит прежде всего от их желания продолжать трудовую деятельность и состояния трудоспособности.

При этом следует иметь в виду, что работники либо уже получают пенсию, либо имеют право на ее получение. Конституционный Суд отметил, что минимальная компенсация за ухудшение правового положения работников устанавливается законодательством и имеет обязательный характер, поэтому ее размер не может быть уменьшен нанимателем, например по причине отсутствия средств.

В то же время в силу пункта Суд также отметил, что при этом наниматель за счет собственных средств может устанавливать более высокий размер минимальных компенсаций по сравнению с размером, предусмотренным пунктом 2 указанного постановления Совета Министров Республики Беларусь для различных категорий работников. Особый интерес представляет обращение в Конституционный Суд по поводу задержек с выплатой заработной платы.

Учитывая многочисленные обращения граждан по поводу несвоевременности выплаты заработной платы по вине нанимателя, в связи с чем граждане не имеют возможности своевременно производить оплату квартирной платы и коммунальных услуг, что влечет взыскание с них пени за несвоевременное выполнение обязательств перед жилищно-коммунальной службой, а также общественную значимость вопроса, и то обстоятельство, что готовился проект закона о внесении изменений в Трудовой кодекс, Конституционный Суд направил соответствующие предложения.

В настоящее время у большинства граждан источником средств к существованию, в том числе и средств для уплаты платежей за коммунальные услуги, является заработная плата. Согласно статье 73 ТК выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц. Однако практика свидетельствует, что в настоящее время в организациях имеет место несвоевременность выплаты заработной платы.

В то же время Трудовым кодексом не предусмотрена индексация заработной платы, выплачиваемой с задержкой, а также не предусмотрена ответственность нанимателя за несвоевременную выплату заработной платы.

В связи с тем, что в целях реализации Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля г. При этом Конституционный Суд отметил, что новый Трудовой кодекс России, вступивший в силу с 1 февраля г.

Предложения Конституционного Суда позитивно восприняты и включены в соответствующий законопроект. Конституционный Суд вынес решение "О выходном пособии, выплачиваемом в соответствии с законодательством на основании коллективного договора при увольнении работника в связи с окончанием срока действия контракта". Частью первой статьи 48 ТК установлено, что выходное пособие выплачивается в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом и иными актами законодательства, коллективным договором, соглашением.

Помимо случаев выплаты выходного пособия, установленных Трудовым кодексом и иными актами законодательства, законодательством, таким образом, предоставлено право решать этот вопрос на локальном уровне — в коллективных договорах и соглашениях сторон.

В поступивших в Конституционный Суд обращениях указывалось, что коллективным договором, действующим в ПО "Беларуськалий", предусмотрена выплата выходного пособия в зависимости от непрерывного стажа работы в объединении при увольнении в связи с окончанием срока действия контракта работникам кроме совместителей , получившим право на пенсию по возрасту.

На практике возник вопрос о правомерности налогообложения выходных пособий, предусматриваемых дополнительно коллективными договорами. В соответствии с подпунктом 1. В подпункте 3. Определено также, что выходное пособие не подлежит налогообложению и в размере, превышающем минимальную величину, установленную актами законодательства Республики Беларусь, при условии, что локальными нормативными актами коллективный договор, соглашение и иные — ст.

Однако в данный перечень не были включены выплаты выходных пособий, предусматриваемые в соответствии с законодательством ст. Исходя из анализа норм Трудового кодекса и иных актов законодательства, Конституционный Суд в этой связи посчитал, что не имелось правовых оснований для установления подзаконными актами порядка, когда из одного вида размера выходных пособий производились бы налоговые удержания, а из других — нет. Это право принадлежит законодателю и оно может быть реализовано с учетом необходимости обеспечения соотношения нормативных правовых актов с учетом их юридической силы.

Среди российских ученых вопрос о природе судебных актов продолжает оставаться дискуссионным. Главная - Предпринимательское право - Роль конституционного суда и верховного в регулировании социально трудовых отношений. Магнетизм прибора разогревают совокупно с дифтерией.

Источниками трудового права называются результаты правотворческой деятельности компетентных органов в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, составляющих предмет данной отрасли права. Весь комплекс источников трудового права определяется как трудовое законодательство. Составной частью системы источников трудового права России являются локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. Кодекс выстраивает иерархическую систему трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:. Дорогие читатели!

Роль конституционного суда и верховного в регулировании социально трудовых отношений

В соответствии со ст. Причем орган, издавший такой акт, не может придать ему юридическую силу путем повторного принятия. Таким образом, Конституционный Суд РФ, давая обязательные для исполнения толкования Конституции РФ, фактически издает новые правила поведения. К компетенции Конституционного Суда РФ отнесено и признание нормативных правовых актов неконституционными, что влечет утрату этими актами юридической силы. Данные полномочия позволяют сделать вывод о выполнении Конституционным Судом РФ не только правоприменительной, но и правотворческой функции. Таким образом, в названном Законе закреплена обязанность всех правоприменителей, в том числе и работодателей, исполнять постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Выявление функциональной роли правовых средств в механизме правового регулирования, научная их характеристика и определение эффективности призваны способствовать развитию правовых отношений, всех видов правовой деятельности, т. Судебная практика как один из видов правовой практики, в свою очередь, развивается в необходимом обществу направлении, если правовая наука адекватно правовой реальности определит ее сущность и содержание, роль в правовой системе, в упорядочении общественных отношений. В 40 — е гг. Харьков, Источники советского гражданского права. В юридической литературе того же периода судебная практика рассматривалась также как деятельность по осуществлению правосудия, деятельность во всех звеньях судебной системы, призванная к разрешению определенной категории споров, основным результатом которой является разрешение возникшего спора.

Структурные подразделения Верховного Суда РФ Судебная коллегия но уголовным делам рассматривает уголовные дела особой важности и общественного значения, принятые к производству по инициативе Верховного Суда или Генерального прокурора РФ.

Законы подлежат официальному опубликованию. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Жилище неприкосновенно. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Адрес: , г. Москва, Космодамианская набережная, д.

Роль конституционного суда и верховного в регулировании трудовых отношений схема

.

.

.

Таким образом, Конституционный Суд РФ, давая обязательные.

Трудовое право

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. tioframah

    У моих знакомых заблокироваи карты, хотя они всегда платят налоги, теперь они собирают справки, доказывая их происхождения. Это просто ужас. Теперь они ликвидируют свои карты. И что же? Многие снимают свои деньги из карт.

  2. decalsui

    Соглас выпил? Сел в такси поехал домой. А вот если б придумали закон за фальсификат на 130 статью и полицейского виновного в этом садить было б равноправие)))

  3. Казимира

    Этого не будет, потому что мы спалим ВРУ и все торговые точки Рошен, отвечаю)

  4. cauwukrestwithd

    Хорошо росказоваеть скачки продол картошку одай налог чуваку на новую машину

© 2018-2021 gamesareus.ru